Канада
Все закупки вычислительной техники Федеральное Правительство Канады осуществляет централизованно через Министерство общественных работ и государственных услуг Канады (Public Works and Government Services Canada, далее по разделу – «Министерство»). Министерство разрабатывает стандартные механизмы для закупок (National Master Standing Offers – стандартные оферты на закупку, выдаваемые поставщиками заказчикам, далее – Стандартные оферты), обеспечивая этим предварительный отбор поставщиков в условиях конкуренции путем проведения открытых и прозрачных процедур. Стандартные оферты разрабатываются для приобретения товаров, которые регулярно закупаются многими государственными ведомствами и агентствами.
Стандартные оферты не являются договорами, они представляют собой предложения от предварительно выбранных потенциальных поставщиков о поставке товаров по согласованной заранее цене и на определенных условиях, если и когда такая поставка будет необходима. Использование этого способа позволяет закупающим органам добиться более быстрого проведения процедур и вести менее объемный документооборот в связи с тем, что все условия поставки определяются заранее и необходимость в дополнительных переговорах отпадает.
Федеральное Правительство Канады разрабатывает технические требования для Стандартных оферт на основе консультаций с компаниями AMD, Intel, производителями компьютерного оборудования (OEMs), организациями по защите окружающей среды, ведомствами Федерального Правительства Канады. После этого, Министерство определяет категории Стандартных оферт для серверов, ПК и ноутбуков.
Федеральное Правительство Канады обращается к компаниям AMD и Intel с просьбой предоставить информацию о следующем поколении их процессоров, чипсетов и графических решений, с целью определения необходимости изменения/обновления характеристик каждой категории закупаемого оборудования в Стандартных офертах. Начиная с 1996 года, все технические требования к Стандартным офертам были составлены с учетом возможности закупки как от AMD, так и от Intel, что усиливало конкуренцию товаров по цене и производительности.
Правительство Канады разделило Стандартные оферты по закупке оборудования на четыре категории:
Малогабаритные компьютеры с низким энергопотреблением;
Стандартные настольные компьютеры;
Однопроцессорные рабочие станции на базе четырехъядерного процессора;
Двухпроцессорные рабочие станции для инженерных расчетов.
При осуществлении госзакупок на основе Стандартных оферт, участники торгов предоставляют конфигурации копьютеров для тестирования в лабораторию NSTL, независимую организацию по тестированию ИТ. Лаборатория NSTL использует свои собственные методику и тесты для определения относительного «уровня» предлагаемых систем на основе средневзвешенных показателей производительности, функциональности оборудования, соответствия стандартам TCO, влияния на окружающую среду и других характеристик.
Лаборатория NSTL составляет и регулярно обновляет набор программ для тестирования, имитирующих рабочие нагрузки, создаваемые целым набором реальных пользовательских приложений. С целью предотвращения создания производителями оптимизированных решений или платформ для обработки таких нагрузок, Федеральное Правительство Канады не разглашает сведения о наборах программ.
Отчеты об успешно пройденных тестах систем, предоставленных потенциальными участниками размещения заказов, публикуются на сайте лаборатории NSTL.
Оборудование с выявленными проблемами отбраковывается.
Министерство имеет интернет-ресурс, где размещается вся необходимая информация для государственных учреждений, осуществляющих закупки вычислительной техники, в том числе ссылки на отчеты о тестах NSTL.
В соответствии с процедурой проведения торгов в Канаде, потенциальные участники размещения заказа подают заявки в письменной форме и передают на тестирование системный блок. Правительство проводит тестирование производительности системных блоков, предоставленных участниками торгов, а Министерство надзирает за справедливостью их проведения. Другие участники торгов также следят за честностью тестирования каждой заявки. Если будет доказано, что победитель торгов не в полной мере соблюдал правила, его дисквалифицируют. Обращение в суд служит средством разрешения спорных ситуаций.
Документы
Законодательный акт об учреждении Министерства общественных работ и государственных услуг.
Законодательный акт о конкуренции.
Организации
Руководство Министерства общественных работ и государственных услуг по приобретению компьютеров — интернет-ресурс для закупщиих организаций, на котором публикуются конфигурации компьютеров и результаты их тестов.Совет Канады по государственным закупкам — некоммерческая организация, учрежденная в сентябре 1999 г. в качестве ведущего источника информации о государственных закупках на территории Канады. Задача совета — помогать взаимодействию заинтересованных лиц, облегчать обмен информацией и знаниями, а также находить решения общих проблем в области государственных закупок.
Управление омбудсмена по закупкам — независимая организация, уполномоченная оценивать политики закупок с точки зрения добросовестности, открытости и прозрачности, давать рекомендации по их улучшению, рассматривать жалобы о назначении контрактов на закупку товаров и услуг (ниже определенных стоимостных порогов), рассматривать жалобы о выполнении контрактов, а также предлагать альтернативные пути решения возникающих проблем при согласии обеих сторон.
Канадский институт по управлению закупками и материально-техническим обеспечением (ранее «Институт по управлению материально-техническим обеспечением») — некоммерческая организация, специализирующаяся на обмене информацией, повышении квалификации и публичной поддержке сообщества лиц, занятых в области государственных закупок и управления материально-техническим обеспечением.
Страница о конкурентной политике Канады — проект Центра Фелпса по изучению правительства и предпринимательства при Бизнес-школе Саудера при Университете Британской Колумбии. Страница посвящена популяризации законодательства о конкуренции и экономике Канады (не обновляется с 2006 г.).
Суд по вопросам конкуренции — независимый судебный орган, рассматривающий дела о слияниях, недобросовестной рекламе и ограничениях свободы торговли.
Управление конкуренции — рассматривает жалобы и принимает решения о подаче заявок в Суд по вопросам конкуренции.
